各區(qū)縣、高新區(qū)有關部門，各有關單位：

現(xiàn)將《關于加快中國（山東）自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

濟南市科學技術局                     

濟南市公安局                         

濟南市民政局                         

濟南市財政局                         

濟南市人力資源和社會保障局           

濟南市地方金融監(jiān)督管理局             

濟南市行政審批服務局                 

濟南市科學技術局協(xié)會                

中華人民共和國泉城海關              

中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部          

濟南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會       

中國（山東）自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)管委會

濟南金融控股集團有限公司           

濟南產業(yè)發(fā)展投資集團有限公司       

2020年3月27日                 

關于加快中國（山東）自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見

為貫徹落實《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（國發(fā)〔2019〕16號）、《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)實施方案》（濟發(fā)〔2019〕21號）精神，加快中國（山東）自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)（以下簡稱“濟南片區(qū)”）創(chuàng)新發(fā)展，高標準高質量建好濟南片區(qū)，提出若干意見如下。

一、促進跨境研發(fā)活動便利化。鼓勵各類企業(yè)、科研機構在綜合保稅區(qū)內建設專門公共倉庫、開展保稅研發(fā)業(yè)務，加大濟南片區(qū)內科研機構進口研發(fā)設備稅收優(yōu)惠力度。建設濟南片區(qū)特殊物品集中監(jiān)管與服務平臺，探索特殊物品及生物耗材“一站式”申報和通關流程。（責任部門：泉城海關、濟南高新區(qū)管委會）

二、引進國外高端研發(fā)機構。加快建設齊魯科創(chuàng)大走廊，引進一批具有國際領先水平的研發(fā)機構，形成具有國際領先水平的綜合性科學研究試驗基地。統(tǒng)籌安排市區(qū)聯(lián)合創(chuàng)新專項資金，支持跨國公司設立全球研發(fā)中心、大區(qū)域研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺，鼓勵外資研發(fā)中心與國內企事業(yè)單位共建研發(fā)公共服務平臺、重點實驗室，支持境內外企業(yè)與高校院所聯(lián)合建立實驗室、技術轉化中心等研發(fā)機構及成果轉移轉化機構。（責任部門：市科技局）

三、支持外資研發(fā)機構申報科技計劃項目。支持外資研發(fā)機構承擔國家、省、市重大科研項目，組織實施或參與國際（國內）大科學計劃和大科學工程。對區(qū)內高端研發(fā)機構獲得的由我市單位牽頭或參與實施的國家科技重大專項、重大科技基礎設施、重點研發(fā)計劃和科技創(chuàng)新項目，擇優(yōu)給予配套資金支持。（責任部門：市科技局、市財政局）

四、引進培育新型研發(fā)機構。支持傳統(tǒng)研發(fā)機構創(chuàng)新轉型，引進和培育一批新型研發(fā)機構，在量子科技、超級計算、區(qū)塊鏈、5G、人工智能、基因編輯、醫(yī)療康養(yǎng)、氫能源等基礎、前沿、關鍵、共性技術領域實現(xiàn)突破，催生一批原創(chuàng)型新興產業(yè)。（責任部門：市科技局）

五、培育國際科技服務業(yè)。鼓勵外資、國外高校院所在濟設立成果轉移轉化、檢驗檢測、技術貿易等科技服務企業(yè)。研究對境外科技創(chuàng)新類非政府組織在濟南片區(qū)設立代表機構，以及境外組織或個人發(fā)起設立科技創(chuàng)新類民辦非企業(yè)單位進行試點登記。（責任部門：市科技局、市審批局、市公安局、市民政局）

六、促進國際技術交易。依托科技金融大廈省市共建的山東省技術成果交易中心（濟南）等技術交易類平臺，探索國際技術交易模式，支持各類主體探索構建國際科技成果交易信息共享平臺，展示國際前沿技術動態(tài)、海外科研合作、國際技術貿易等信息。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、技術轉移轉化服務機構開展跨境技術轉移轉化活動，依據(jù)年度技術合同交易額，對高校、科研院所、企業(yè)給予政策補助。（責任部門：市科技局）

七、推動國際科技雙向交流合作。實施國際科技合作提升行動，面向全球，進一步擴大國際合作，重點加強與日韓德及“一帶一路”沿線國家的科技創(chuàng)新合作。鼓勵企業(yè)與國外高校、科研機構、企業(yè)開展技術合作和交流，對舉辦科技成果國際對接交流活動的企業(yè)給予政策支持。（責任部門：市科技局）

八、加快國際科技孵化機構建設。鼓勵企業(yè)在科技發(fā)達國家（地區(qū)）建設海外孵化器或研發(fā)機構，并逐步推廣至“一帶一路”沿線國家，根據(jù)建設成效給予支持。鼓勵國際知名院校、科研機構、知名孵化器、創(chuàng)投機構、高端雙創(chuàng)人才在濟南片區(qū)設立科技企業(yè)孵化平臺，對經認定符合條件的給予財政補貼。（責任部門：市科技局）

九、建設海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。在濟南片區(qū)探索建設海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，采用“區(qū)內注冊、海內外經營”模式，打造集引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移、專業(yè)服務保障等功能為一體的國際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。（責任部門：市科協(xié)）

十、依托綜合保稅區(qū)建設產業(yè)中試基地。鼓勵高校院所、企業(yè)在綜合保稅區(qū)內聯(lián)合共建產業(yè)中試基地，研發(fā)所用進口儀器設備、實驗試劑等享受綜合保稅區(qū)各項免稅政策。對利用中試基地開展研發(fā)活動的科研單位、企業(yè)，給予創(chuàng)新券政策支持。（責任部門：市科技局）

十一、設立濟南片區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金。依托濟南市新舊動能轉換創(chuàng)業(yè)投資引導基金，聚焦區(qū)內重點產業(yè)領域設立創(chuàng)投子基金，引導投資一批具有前瞻性、高成長性的高技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。（責任部門：市財政局、市科技局、自貿試驗區(qū)管委會）

十二、推動境內外雙向投融資支持科技創(chuàng)新。支持金融機構和企業(yè)開展跨境人民幣雙向融資，鼓勵銀行業(yè)金融機構增加對科技企業(yè)境外項目的人民幣信貸投放。支持外資金融機構參與重大創(chuàng)新平臺或項目建設，推動境外天使投資、創(chuàng)投等機構投資人利用QFLP等政策投資駐濟科技企業(yè)。鼓勵外資銀行加大對駐濟科技型中小企業(yè)貸款力度，協(xié)議銀行享受我市科技金融風險補償政策。（責任部門：人民銀行濟南分行、市地方金融監(jiān)管局、市科技局）

十三、鼓勵開展科技保險業(yè)務。推動本地法人金融機構及符合條件的企業(yè)、外資機構在濟南片區(qū)發(fā)起設立科技保險公司。鼓勵保險機構為科研機構與科技型企業(yè)量身定制、開發(fā)科技保險新產品。（責任部門：市地方金融監(jiān)管局、濟南高新區(qū)管委會）

十四、大力引進高技術人才和技能型人才。對擬長期在濟南片區(qū)工作的高技術領域外籍人才、外國技能型人才和符合產業(yè)發(fā)展方向的單位聘雇的外籍人才，放寬年齡、學歷和工作經歷的限制，一次性給予2年及以上工作許可。在國（境）外高水平大學取得本科及以上學歷（學士以上學位）的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，不設工作經歷要求，可申請在濟南片區(qū)工作。允許駐濟高校在讀外籍留學生在濟南片區(qū)兼職創(chuàng)業(yè)（由出入境管理部門在居留許可加注“創(chuàng)業(yè)”）。（責任部門：市科技局、市人社局、市公安局）

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年3月31日。