魯工信發(fā)〔2020〕2號(hào)
各市工業(yè)和信息化局，濟(jì)南、青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)中央決策部署，按照省委、省政府工作要求，在切實(shí)加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控的前提下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小微企業(yè)整體配套、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同復(fù)工，最大限度降低疫情對(duì)工業(yè)運(yùn)行的沖擊和影響，確保實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧新冠肺炎疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙重任務(wù)，既立足當(dāng)前，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工，切實(shí)提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效益和水平，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢牢把握全球受新冠肺炎疫情影響可能出現(xiàn)的市場(chǎng)需求機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機(jī)遇，精準(zhǔn)繪制我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路線圖，逐條理清產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和缺失環(huán)節(jié)，加大“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，更好推動(dòng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動(dòng)“短鏈”延長(zhǎng)
1.石化產(chǎn)業(yè)。我省石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，汽柴油、瀝青、石油焦、液化氣等初加工產(chǎn)品占80%以上，乙烯、芳烴等高附加值的高端產(chǎn)品占比較低。要按照煉化一體化、園區(qū)化、集約化和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境的要求，以裕龍島煉化一體化項(xiàng)目為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)整合地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)能、推進(jìn)煉化一體化發(fā)展、開展輕質(zhì)原料精細(xì)化延伸、培育中下游高端產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)集中發(fā)力，有效延伸碳三、碳四、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成全系列高端石化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高價(jià)值的精細(xì)化學(xué)品，帶動(dòng)化學(xué)建材、化纖紡織、包裝及汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)化工物流、化工供應(yīng)鏈服務(wù)、化工機(jī)械、化工建設(shè)等行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“一油獨(dú)大”向“油化并舉”轉(zhuǎn)變，培育形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的煉化一體的精細(xì)化工、綠色化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。
2.紡織服裝產(chǎn)業(yè)。我省紡織服裝產(chǎn)品中紗線、坯布占比偏高，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等精深加工產(chǎn)品比重低，且服裝、家紡產(chǎn)品的創(chuàng)意設(shè)計(jì)不強(qiáng)，有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服裝知名品牌不多。要立足棉紡織生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加快自主創(chuàng)新，不斷優(yōu)化技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品檔次結(jié)構(gòu)，延伸加工鏈條，向后拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向高檔次、高附加值、多用途、功能化提升，大力推進(jìn)高端纖維材料、差別化功能性紡紗織造、智能綠色印染、時(shí)尚家紡服裝、高端產(chǎn)業(yè)用紡織品、高端紡機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，提升紡織服裝所包含的文化、科技內(nèi)涵以及營(yíng)銷手段，積極推廣大規(guī)模個(gè)性化服裝定制，加快轉(zhuǎn)變紡織服裝行業(yè)的粗放發(fā)展模式。
3.食品產(chǎn)業(yè)。我省是食品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大省，涉及糧食加工、食用植物油加工、屠宰及肉類加工、果蔬加工、方便食品、釀酒、飲料等眾多行業(yè)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、出口額多年居全國(guó)前列。但目前我省食品產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，初級(jí)加工和低檔次產(chǎn)品多，深精加工和高附加值產(chǎn)品少，多數(shù)中小企業(yè)原料綜合利用率不高。要加快提升“名優(yōu)特新”和深精加工食品、快銷品比重，重點(diǎn)發(fā)展海洋食品、畜禽肉制品、調(diào)制食品、方便休閑食品、飲料、乳制品、營(yíng)養(yǎng)保健食品等高附加值產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，糧食加工、海洋食品、畜禽加工、果蔬加工、乳品加工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向原料主產(chǎn)區(qū)集中，龍頭企業(yè)加快在原料主產(chǎn)區(qū)或重點(diǎn)市場(chǎng)區(qū)域建設(shè)生產(chǎn)基地，大豆食用油骨干企業(yè)繼續(xù)向臨港區(qū)域集中，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。
4.建材產(chǎn)業(yè)。我省建材產(chǎn)量雖然位居全國(guó)前列，但多數(shù)產(chǎn)品以中低檔為主，企業(yè)輕創(chuàng)新、輕設(shè)計(jì)、重模仿，特別是陶瓷行業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題突出，大部分產(chǎn)品貼牌外省企業(yè)品牌進(jìn)入市場(chǎng)。要利用綜合手段加快去產(chǎn)能步伐，引導(dǎo)水泥企業(yè)向干混砂漿、水泥混凝土建筑構(gòu)件和工程預(yù)制件、預(yù)應(yīng)力混凝土管等方向延伸，積極發(fā)展核電水泥、高鎂低收縮水泥、油井水泥、鋁酸鹽水泥、硫鋁酸鹽水泥、低堿水泥、海洋工程用硅酸鹽水泥、管樁水泥和大壩水泥等特種水泥。大力發(fā)展低輻射鍍膜玻璃、超白玻璃、光伏發(fā)電玻璃、屏顯基板玻璃、航空和車用安全玻璃等高性能玻璃產(chǎn)品，擴(kuò)大玻璃深加工產(chǎn)品在裝飾、電子、新能源、環(huán)保及國(guó)防航天等領(lǐng)域的應(yīng)用。大力發(fā)展防靜電瓷磚、防輻射瓷磚、夜光陶瓷、太陽(yáng)能瓷磚以及自潔抗菌、耐磨、耐污、防滑、保溫等功能型或復(fù)合型產(chǎn)品。
（二）推動(dòng)“斷鏈”連通
5.工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)。目前，我省已形成涵蓋全部20個(gè)工程機(jī)械子門類、品種齊全、技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)體系。但自主品牌工程機(jī)械仍存在較大差距，關(guān)鍵液壓件等高技術(shù)、高附加值核心零部件不能自給成為最關(guān)鍵問(wèn)題。要重點(diǎn)推進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快解決液電傳動(dòng)技術(shù)、系統(tǒng)節(jié)能、數(shù)字液壓、減震降噪、無(wú)人操控等關(guān)鍵共性技術(shù)，積極開發(fā)新能源工程機(jī)械、適應(yīng)極端環(huán)境條件及城鄉(xiāng)用小微型等細(xì)分產(chǎn)品，向新型多功能、高舒適性、高可靠性、高效低耗、大型化及個(gè)性化方向發(fā)展。
6.數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)。我省數(shù)控機(jī)床行業(yè)門類比較齊全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居國(guó)內(nèi)前列，但核心功能部件配套特別是數(shù)控系統(tǒng)仍存在較大短板。要加快攻關(guān)精密與超精密機(jī)床的可靠性與精度保持性、熱平衡與動(dòng)態(tài)補(bǔ)償、整機(jī)動(dòng)態(tài)響應(yīng)特性等關(guān)鍵共性技術(shù)，創(chuàng)新研發(fā)數(shù)字化、綠色化、智能化鑄造、鍛壓、焊接、熱處理、表面工程等基礎(chǔ)制造裝備，大力開發(fā)基于用戶工藝需求的先進(jìn)制造單元和智能加工生產(chǎn)線。
7.信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我省在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能家居、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域已經(jīng)形成具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)集群，但在集成電路、基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心領(lǐng)域龍頭企業(yè)偏少、創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈存在缺失環(huán)節(jié)。要加快與國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)主體合作，填補(bǔ)集成電路晶圓制造等產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。緊抓國(guó)家信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新契機(jī)，發(fā)揮開源系統(tǒng)在基礎(chǔ)軟件創(chuàng)新領(lǐng)域的支撐作用，鼓勵(lì)企業(yè)參與開源項(xiàng)目開發(fā)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品向鯤鵬、龍芯等國(guó)產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)遷移，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
8.醫(yī)用防護(hù)品產(chǎn)業(yè)。我省醫(yī)用防護(hù)品產(chǎn)業(yè)具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中口罩、防護(hù)服、防護(hù)面罩、消殺用品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)能力迅速提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，但也暴露出創(chuàng)新產(chǎn)品儲(chǔ)備不足、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失等問(wèn)題，熔噴無(wú)紡布等關(guān)鍵原材料供給不足，膠條、耳繩、鼻梁架等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)缺乏。要結(jié)合國(guó)內(nèi)外疫情發(fā)展的新形勢(shì)，加速布局產(chǎn)業(yè)鏈前端關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)，保障醫(yī)用聚丙烯纖維、聚碳酸酯、紡粘無(wú)紡布、熔噴無(wú)紡布、防護(hù)服面料、橡膠等原材料供給。重點(diǎn)補(bǔ)齊口罩自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備、熱封膠條機(jī)、環(huán)氧乙烷滅菌機(jī)、包裝機(jī)等裝備制造短板，完善膠條、耳繩、鼻梁架等產(chǎn)品配套能力。加快打造一批醫(yī)用防護(hù)品應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，提高產(chǎn)業(yè)鏈集約集聚發(fā)展水平。
（三）推動(dòng)“細(xì)鏈”增粗
9.家具產(chǎn)業(yè)。我省家具產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)?？偭吭谌珖?guó)處于領(lǐng)先，其中實(shí)木類家具總量居全國(guó)首位。但與廣東等南方省份相比，在研發(fā)投入、品牌建設(shè)等方面還存在較大差距，高端品牌和龍頭企業(yè)少，新工藝、新材料、新技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用不足，低端產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。要大力開發(fā)符合船舶、飛機(jī)、高鐵、汽車等高端領(lǐng)域使用的人造板材系列產(chǎn)品，并穩(wěn)步向家具、整裝定制、地板、櫥衣柜等下游產(chǎn)品延伸，適時(shí)開發(fā)老年醫(yī)養(yǎng)健康類家居產(chǎn)品。利用新型材料提升軟體家具產(chǎn)品的環(huán)保性，提高沙發(fā)的功能性和舒適度，開發(fā)智能床墊等智能家具產(chǎn)品。提高鉸鏈、阻尼滑軌、觸摸式櫥柜門開啟裝置等配件的科技含量，打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的定制家具。鼓勵(lì)家具原創(chuàng)設(shè)計(jì)，研發(fā)生產(chǎn)款式新穎、市場(chǎng)認(rèn)可度高的新型實(shí)木家具產(chǎn)品。要著力提升企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)管理水平，做好企業(yè)成本控制。加大信息化應(yīng)用，開展消費(fèi)者與生產(chǎn)商交互設(shè)計(jì)制造，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制，滿足消費(fèi)者多樣化需求。
10.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。我省是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列，化學(xué)藥品、中藥材及中成藥、衛(wèi)生及包裝材料、醫(yī)療器械、制藥機(jī)械等行業(yè)保持較快增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景較好，發(fā)展?jié)摿^大。但我省醫(yī)藥產(chǎn)品以原料藥和普藥為主，終端制劑產(chǎn)品比重偏低，高能耗、低價(jià)值的問(wèn)題突出，基因工程藥物、疫苗和抗體藥物等高端領(lǐng)域沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，在省外布局研發(fā)中心和生產(chǎn)基地的步伐較慢，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的參與度和影響力不強(qiáng)。要進(jìn)一步提升原料藥和傳統(tǒng)藥物生產(chǎn)企業(yè)的改造提升水平，持續(xù)加大研發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥品、海洋藥物、創(chuàng)新小分子藥物、新型醫(yī)療器械等高端醫(yī)藥產(chǎn)品。加快中藥標(biāo)準(zhǔn)化步伐，引入智能制造模式，促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝融合，積極開發(fā)國(guó)外市場(chǎng)，普及推廣中醫(yī)藥健康服務(wù)，提升中醫(yī)藥品牌影響力，實(shí)現(xiàn)中藥國(guó)際化。
（四）推動(dòng)“無(wú)鏈”生有
11.5G產(chǎn)業(yè)。我省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好基礎(chǔ)和廣闊應(yīng)用前景，但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)方面還存在短板，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受限，缺少具有全國(guó)影響力的龍頭企業(yè)，5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景不足，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合程度不深，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)賦能帶動(dòng)作用不夠。要加快5G網(wǎng)絡(luò)部署，力爭(zhēng)今年新開通5G基站4萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)需求區(qū)域的全覆蓋。加快行業(yè)應(yīng)用帶動(dòng)，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智安化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)5G與垂直行業(yè)融合發(fā)展，著力打造一批5G應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用項(xiàng)目，培育一批5G應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展基于5G通信的基礎(chǔ)元器件及關(guān)鍵材料、智能終端設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)積極開拓5G產(chǎn)品市場(chǎng)，加快切入全球5G產(chǎn)品供應(yīng)鏈，打造具有山東特色的5G核心產(chǎn)業(yè)集群。
12.新材料產(chǎn)業(yè)。我省在航空航天高端鋁材、碳纖維、聚氨酯、有機(jī)氟硅等基礎(chǔ)材料領(lǐng)域已形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，擁有一批領(lǐng)軍企業(yè)，但產(chǎn)品終端應(yīng)用大多在省外，省內(nèi)深化應(yīng)用不夠，尚未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈條。要突出應(yīng)用牽引、問(wèn)題導(dǎo)向，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)。要進(jìn)一步破解應(yīng)用瓶頸，將注重材料生產(chǎn)研制突破、解決“有無(wú)”問(wèn)題逐步向生產(chǎn)與應(yīng)用并重，通過(guò)解決好“用”的問(wèn)題來(lái)反哺解決其他材料“有”的問(wèn)題。對(duì)石墨烯、高性能纖維及復(fù)合材料、生物醫(yī)用材料、稀土功能材料等具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，打造一批全國(guó)知名的山東新材料品牌，壯大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)有一定基礎(chǔ)但發(fā)展水平不高的3D打印材料、新型顯示材料、高性能輕合金材料、高性能軌道交通用鋼等產(chǎn)業(yè)，要加大投入和支持力度，加快突破技術(shù)關(guān)和市場(chǎng)關(guān)。對(duì)尚處空白或起步階段的新興功能材料、超高溫材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、高性能鈦合金與特種鋁合金、超強(qiáng)功能纖維等，要盯緊國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，積極引進(jìn)一批高端人才和頂尖技術(shù)，形成若干高水平、標(biāo)志性前沿新材料企業(yè)和產(chǎn)品，打造新亮點(diǎn)新優(yōu)勢(shì)。
（五）推動(dòng)“弱鏈”變強(qiáng)
13.新能源汽車產(chǎn)業(yè)。我省新能源汽車以商用車生產(chǎn)為主，缺少高端乘用車，產(chǎn)品層次整體偏低，品種結(jié)構(gòu)單一；產(chǎn)業(yè)鏈配套能力不足，電池、電機(jī)、電控等核心零部件實(shí)力較弱。要加快培植壯大關(guān)鍵零部件和核心材料，圍繞鋰離子動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、先進(jìn)傳動(dòng)系統(tǒng)、充電及制儲(chǔ)氫設(shè)備、核心基礎(chǔ)材料六大領(lǐng)域，鼓勵(lì)自主研發(fā)和引進(jìn)及合資合作，盡快開發(fā)生產(chǎn)出系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、高水平零部件產(chǎn)品，滿足我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套需要。著力提升整車安全性、可靠性和附加值，推動(dòng)新能源乘用車向高端化方向發(fā)展。發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快突破新能源商用車整車設(shè)計(jì)、動(dòng)力總成、整車匹配、輕量化等關(guān)鍵共性技術(shù)，提高車輛安全性、經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性。
14.智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我省在自動(dòng)化成套裝備、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域積累了一定基礎(chǔ)，但總體仍處于發(fā)展初期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，關(guān)鍵核心零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口，骨干企業(yè)尚未形成品牌優(yōu)勢(shì)。要加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大產(chǎn)品種類，加快開發(fā)工業(yè)機(jī)器人、增材制造、智能檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備；突破智能傳感器、RV減速器、諧波減速器、伺服電機(jī)、控制器等關(guān)鍵核心零部件及系統(tǒng)，不斷提高精度、穩(wěn)定性和可靠性，為智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
15.軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。目前，我省軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)已達(dá)千億元規(guī)模，技術(shù)水平較高，知名度優(yōu)勢(shì)突出，但仍存在省內(nèi)配套率不足、產(chǎn)業(yè)體系不完善的問(wèn)題。要堅(jiān)持智能化、綠色化、輕量化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)化發(fā)展方向，重點(diǎn)開發(fā)適應(yīng)高寒、高熱、高風(fēng)沙、高濕、廣域等不同系列的譜系化動(dòng)車組，積極開發(fā)新型城際軌道交通裝備，滿足不同國(guó)家不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的多系列城軌車輛產(chǎn)品體系。加快布局鐵路工程施工及養(yǎng)路機(jī)械裝備、信號(hào)及綜合監(jiān)控與運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，以及輪軸軸承、傳動(dòng)齒輪箱、發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向架、大功率制動(dòng)裝置、供電高速開關(guān)等關(guān)鍵零部件環(huán)節(jié)，滿足整機(jī)配套需求。
三、推進(jìn)措施
（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工。鼓勵(lì)大型國(guó)企、龍頭企業(yè)發(fā)揮表率作用，積極依托投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)同開展疫情防控和生產(chǎn)恢復(fù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，為企業(yè)提供上下游對(duì)接、技術(shù)合作、整合重組、政策解讀等服務(wù)，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)難題。建好用好“企業(yè)疫情防控和復(fù)工達(dá)產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)”，為企業(yè)提供原料、設(shè)備、資金、人才等要素對(duì)接和疫情防護(hù)物資服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引。以龍頭企業(yè)為主體，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條中缺失的高附加值環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批集群配套、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的重大項(xiàng)目。新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目，對(duì)省級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次突破1億元的，按照“一事一議”的方式，省財(cái)政按其貢獻(xiàn)額的10%-30%，對(duì)各市和財(cái)政直管縣分檔給予一次性最高1億元事后獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)引進(jìn)的帶動(dòng)性強(qiáng)、投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)模式新的標(biāo)志性重大項(xiàng)目，省財(cái)政實(shí)行“一事一議”專項(xiàng)扶持，鼓勵(lì)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金股權(quán)投資。
（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間搭建多主體協(xié)同、跨區(qū)域合作、創(chuàng)新資源共享的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新確定為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高端協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的，經(jīng)認(rèn)定后，省財(cái)政給予不超過(guò)3000萬(wàn)元貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)或股權(quán)投入。深入實(shí)施新裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、新軟件首版次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索政府采購(gòu)首購(gòu)制度，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
（四）提升產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展水平。梳理產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)做大規(guī)模，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造類項(xiàng)目，符合重大技術(shù)改造貸款貼息條件的，省財(cái)政按銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的35%給予最高2000萬(wàn)元的貼息支持。在區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能高質(zhì)量發(fā)展方面，篩選具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，實(shí)施財(cái)政資金股權(quán)投資，支持培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
（五）加快產(chǎn)業(yè)鏈人才引進(jìn)培養(yǎng)。持續(xù)加大泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等重點(diǎn)工程支持力度，對(duì)引進(jìn)頂尖科技人才團(tuán)隊(duì)“一事一議”給予支持。鼓勵(lì)高等學(xué)校依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，推動(dòng)現(xiàn)有傳統(tǒng)工科專業(yè)改造升級(jí)，省財(cái)政結(jié)合相關(guān)資金，對(duì)新工科專業(yè)課程開發(fā)、師資培育、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等給予重點(diǎn)保障。每年選拔100名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家進(jìn)入山東省企業(yè)家培育中心培養(yǎng)鍛煉、100名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家到世界500強(qiáng)企業(yè)總部實(shí)踐學(xué)習(xí)。
山東省工業(yè)和信息化廳
2020年3月31日
（此件主動(dòng)公開）
